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　　央廣網北京8月18日消息（記者馮會玲 實習記者王馨儀 王慧斐）據中國之聲《新聞縱橫》報道，眾所周知，保障房是用來解決住房特困家庭的專項民生工程。但是，每次經過審計部門的審計,都存在眾多家庭違規享受保障住房的問題。“開寶馬車住保障性房”的現象屢見報端，各地的“房叔”、“房姐”層出不窮。當然，保障房亂象遠不止這些。

　　昨天（17日）上午，審計署發布2014年保障性住房審計的結果，本次審計突出資金的使用和住房的分配。審計結果顯示，不按規定使用的專項資金達93億，超過2萬多戶不符合保障條件的家庭違規享受保障房

　　2015年1月至3月，審計署組織全國各級審計機關1.9萬名審計人員，對31個省、區、市和新疆生產建設兵團2014年城鎮保障性安居工程進行了審計，這也是“十二五”期間城鎮保障性安居工程跟蹤審計計劃的第3次審計。保障房最受關注的就是是否公平、公正，公開，審計署社保司司長余林介紹說，此次審計再次把重點放在資金使用和住房分配方面。

　　余林：我們除了關注財政資金之外，還對項目以銀行貸款或者發行債券這些其他社會融資手段籌集的資金給予重點關注。此次審計一共發現不按規定使用的專項資金一共有93億，其中61億是挪用其他社會融資資金所帶來的。

　　余林介紹說，此次審計發現資金的使用不符合規定、虛報材料，套用資金、安居工程的資金沒有及時籌集撥付等多個問題。

　　余林：一是部分單位虛報材料，套取專用資金。二是部分資金未按規定用途使用。三是安居工程的資金沒有及時籌集撥付。四是部分項目未按享受稅費和金融優惠政策。五是保障性住房分配還不夠嚴格。六是保障性對象的退出機制還不夠健全。

　　審計經驗表明，拆遷主管部門對于棚戶區改造回遷房的資格認定、面積測量、檔案登記等重要環節的管理相對薄弱，且各地回遷房的登記管理辦法尚不完善。審計人員此前在長春審計中就發現，個別公職人員家庭存在擁有多套房屋產權的情況，其中高新區國土資源局原副局長王洪義就借拆遷安置非法謀利12套回遷房。

　　這次審計也發現，部分地區住房保障分配審核不嚴格，2.06萬戶不符合保障條件的家庭以不實材料申請并通過審核，違規享受保障性住房配租1.02萬套、貨幣補貼2191萬元。

　　住建部政策研究中心主任秦虹介紹稱，由于制度的缺陷，“開寶馬車住保障性房”的現象目前仍然沒有徹底解決。

　　秦虹：如果我們不能夠明確保障對象，那么我們的制度是不成功的。因為如果大量的不符合保障性住房的人，住到了保障性住房里，或拿到了保障性住房福利，實際上是浪費財政資源。準入的把關非常難，因為要完全審核一個人、一個家庭的收入和財產，有一定的難度。特別是在我們國家，信息網絡還沒有聯網，現金交易、現金收入還比較多的情況下，特別難。

　　同樣也是在2010年保障房的例行審計中，杭州市房管局原副局長張新被發現利用職務之便在拆遷安置房項目上做手腳，最終受賄1.24億元，貪污1053萬元，，一名小小的基層副處級干部，竟因瘋狂斂財贏得杭州“房叔”的大名。

　　保障性住房分配不嚴格，資金不按規定用途使用，這些問題在往年的審計中也多次被發現。為什么同樣的問題屢審屢犯？余林認為，我國保障性住房的機制和體制有待完善。

　　余林：保障住房的資金來源渠道比較多，但是各個部門各管一塊，沒有形成監管合力。其次，對保障性住房的信息核對和共享還不夠健全，申請對象家庭財政信息狀況的審查涉及到各個部門，有的地方已經建立了信息核對平臺，但信息共享還存在壁壘。有的地方還沒有建立起信息核對平臺，以手工操作為主。這些問題的存在也反映出機制、體制還需要進一步地完善。

　　審計發現，有2.34萬戶收入、住房等條件發生變化不再符合保障條件的家庭未按規定及時推出，仍享受保障性住房1.53萬套、住房租賃補貼1421萬元。審計署科研所的劉力云副所長認為，保障性住房的管理確實是一個大難題。

　　劉力云：對保障人群的管理是動態的，可能有些人在入住時符合保障性住房的條件，但不排除過了幾年家庭收入提高了，不符合條件了。從政策上來講，他就應該退出保障性住房。但是他怎么退出，不退出政府又該如何管理，這是一個世界難題。

　　據了解，審計發現的相關涉嫌違法違紀問題線索，已依法移送有關部門進一步調查處理。