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　　原標題：我省“十三五”將實施“五大工程”推進全省養老服務

　　符合條件的老年人全部納入特困供養范圍

　　央廣網蘭州12月2日消息  12月1日，記者從省民政廳獲悉，為科學應對人口老齡化，加快構建和建設幸福美好新甘肅，不斷滿足老年人持續增長的養老服務需求，省民政廳于近日印發《甘肅省“十三五”養老服務體系建設規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》提出，今后五年，全省養老服務業將打造與大蘭州經濟區率先突破發展相協調的全省養老服務業發展核心區，逐步構建“一核兩帶多節點”的發展格局。同時，實施居家養老服務平臺建設、社區養老服務設施建設、養老服務機構建設、醫養融合發展、特殊困難老年人關愛“五大工程”。

　　●2020年形成“15分鐘養老服務圈”

　　到2020年全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。到2017年建成覆蓋省、市及部分縣區的居家養老服務網絡平臺，到“十三五”末形成“15分鐘養老服務圈”，生活照料、家政服務、健康管理、應急救援等服務覆蓋到所有城鎮居家老年人；社區養老服務設施條件明顯改善，覆蓋所有城市社區、90%以上的鄉鎮和60%以上的行政村；機構養老服務保障功能明顯增強，新增養老床位3.2萬張，達到每千名老年人35張以上，其中護理型床位占機構養老床位的30%以上；養老機構實現縣級以上城市和區域性中心鄉鎮全覆蓋，入住率達到80%以上，養老護理員持證上崗率達到90%以上；養老服務和醫療衛生深度融合發展，基本形成覆蓋城鄉、規模適宜、功能合理、綜合連續的醫養結合服務網絡，65歲以上老年人健康管理率達到70%以上，基本滿足老年人健康養老服務需求。

　　●推動建立經濟困難的失能高齡老年人服務補貼制度

　　將城鄉“三無”老人全部納入政府特困供養范圍，供養標準按照不低于上年度全省城鎮居民人均可支配收入的40%和農民人均純收入的70%確定。農村“三無”老年人集中供養率到2020年不低于40%。推動建立經濟困難的失能高齡老年人服務補貼制度。建立針對“三無”、高齡老年人和失能失智等特殊老年人的福利服務保障制度，構建老年人長期照護體系。建立健全“三無”老人供養制度。將符合條件的老年人全部納入特困供養范圍，供養標準按照不低于上年度全省城鎮居民人均可支配收入的40%和農民人均純收入的70%確定；不斷完善高齡補貼制度。將80歲以上高齡老年人生活補貼納入城鄉居民基本養老保險待遇發放范圍，并逐步降低年齡限制，提高補貼標準。

　　●今后五年實施“五大工程”推進養老服務發展

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　　居家養老服務平臺建設

　　開展“互聯網+智慧養老”行動，實施“12345”工程，打造覆蓋省市縣三級、互聯互通、分級管理的“12349”居家養老服務信息平臺。2017年建成省級居家養老信息服務云平臺及指導中心，形成“一網一系統五中心”。2017年在所有市(州)均建立市級居家養老服務運營中心；2017年前在40萬人口以上或服務需求旺盛、積極性高的部分縣(市、區)建設居家養老服務中心，2020年前逐步擴大到所有有需求的縣。

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　　社區養老服務設施建設

　　每年建成城市社區老年人日間照料中心150個以上，力爭到2019年覆蓋所有城市社區；每年建成農村社區老年人日間照料中心(互助老人幸福院)1000個以上。

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　　養老服務機構建設

　　新建中心敬老院175所、農村五保家園550個，維修、改造農村敬老院74所；實現縣級以上城市社會福利機構全覆蓋。

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　　醫養融合發展

　　醫養融合發展方面，指導蘭州市、慶陽市、隴南市開展醫養結合工作試點并推廣試點經驗；每個市(州)在2016年至少有1個縣(市、區)開展醫養結合試點；2017年實現65歲以上老年人健康管理率大幅提升，80%以上的醫療機構開設為老年人提供醫療服務綠色通道，50%以上養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務；支持人口較多的縣(市、區)建設老年養護院；鼓勵養老機構設立醫療機構，到2020年全省200張床位以上的養老機構均設立門診部、診所或醫務室，并取得執業資格且納入醫保范圍；100張床位以上的設立護理站并取得執業資格，護理型機構床位占機構總床位比例達到30%以上；到2020年，建成符合我省省情的醫養結合體制機制和服務網絡，65歲以上老年人健康管理率達到70%以上，所有醫療機構均開設為老年人便利服務的綠色通道。

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　　特殊困難老年人

　　支持社會福利機構空白縣(區)養老服務機構建設，到2020年縣級以上城市至少建有一所養護型或照料型養老機構。(記者 張云 通訊員 楊彥波)