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　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)大河報(bào)報(bào)道：在經(jīng)歷了幾次新股發(fā)行將重啟的傳言之后，IPO靴子終于迎來了落地的時(shí)刻。11月30日下午3點(diǎn)整，證監(jiān)會(huì)突然召集各方召開發(fā)布會(huì)，發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見》，與此同時(shí)，優(yōu)先股相關(guān)政策也得以公布。

　　11月30日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見》。證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸表示，這是逐步推進(jìn)股票發(fā)行從核準(zhǔn)制向注冊(cè)制過渡的重要步驟。

　　>>三大亮點(diǎn)顯示改革方向

　　一、發(fā)行時(shí)點(diǎn)自主選擇。《意見》指出，發(fā)行人通過發(fā)審會(huì)并履行發(fā)審會(huì)后事項(xiàng)程序后，中國(guó)證監(jiān)會(huì)即核準(zhǔn)發(fā)行，新股發(fā)行時(shí)點(diǎn)由發(fā)行人自主選擇。

　　二、首推老股轉(zhuǎn)讓措施。發(fā)行人首次公開發(fā)行新股時(shí)，鼓勵(lì)持股滿三年的原有股東將部分老股向投資者轉(zhuǎn)讓，增加新上市公司可流通股票的比例。老股轉(zhuǎn)讓后，公司實(shí)際控制人不得發(fā)生變更。

　　三、強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)職責(zé)。《意見》推出：明確保薦機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員在發(fā)行過程中的獨(dú)立主體責(zé)任，劃清責(zé)任邊界；加大對(duì)業(yè)績(jī)“變臉”的處罰力度；加大過程監(jiān)管；明確信息披露重大違法時(shí)中介機(jī)構(gòu)的賠償責(zé)任等。

　　>>五項(xiàng)措施保護(hù)中小投資者

　　首先，促進(jìn)發(fā)行人使用淺白語(yǔ)言，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露公司情況，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)揭示，讓投資者明明白白投資。

　　其次，促進(jìn)公平合理定價(jià)，限制發(fā)行人定高價(jià)，防止投資者報(bào)高價(jià)，抑制上市后盲目炒作新股。

　　第三，新股配售尊重中小投資者申購(gòu)意愿，調(diào)整回?fù)軝C(jī)制和網(wǎng)上配售機(jī)制，如果中小投資者申購(gòu)踴躍，網(wǎng)上發(fā)行股票的數(shù)量最高可達(dá)公開發(fā)行股票總數(shù)的80％，網(wǎng)上配售機(jī)制將更加有利于中小投資者申購(gòu)。

　　四是強(qiáng)化信息披露違法行為的賠償責(zé)任。

　　最后，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為，建立投資者保護(hù)的法律保障。

　　>>明年1月上市50家企業(yè)

　　據(jù)悉，《意見》發(fā)布后，需要一個(gè)月左右時(shí)間進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)備工作，才會(huì)有公司完成相關(guān)程序。預(yù)計(jì)到2014年1月底，約有50家企業(yè)能完成程序并陸續(xù)上市。

　　根據(jù)證監(jiān)會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，目前排隊(duì)申請(qǐng)發(fā)行的企業(yè)累計(jì)已達(dá)到760多家，《意見》發(fā)布后，證監(jiān)會(huì)將按申請(qǐng)企業(yè)的排隊(duì)順序依次安排審核工作。預(yù)計(jì)完成760多家企業(yè)的審核工作，需要一年左右的時(shí)間。

　　>>IPO重啟不影響股市中長(zhǎng)期走勢(shì)

　　證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，恢復(fù)新股發(fā)行并不決定股市中長(zhǎng)期走勢(shì)，股市運(yùn)行主要由當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)基本面和宏觀政策所決定。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，股市設(shè)立以來，已經(jīng)歷8次新股發(fā)行暫停、7次恢復(fù)發(fā)行。前7次恢復(fù)發(fā)行后的首個(gè)交易日，上證綜指5次下跌、2次上漲。

　　相關(guān)措施

　　國(guó)務(wù)院發(fā)布優(yōu)先股試點(diǎn)指導(dǎo)意見

　　就在證監(jiān)會(huì)宣布重啟IPO不久，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展優(yōu)先股試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》指出，國(guó)務(wù)院決定開展優(yōu)先股試點(diǎn)。《意見》顯示優(yōu)先股優(yōu)先分配利潤(rùn)。優(yōu)先股股東按照約定的票面股息率，優(yōu)先于普通股股東分配公司利潤(rùn)。

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸表示，目前推出優(yōu)先股有多方面積極意義,如有利于企業(yè)加快融資，補(bǔ)充資本金；有利于為投資者提供多元化投資渠道，提供新的固定收益產(chǎn)品；有利于支持企業(yè)兼并重組，推動(dòng)行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等。

　　市場(chǎng)分析認(rèn)為，在宣布IPO開閘的同時(shí)，證監(jiān)會(huì)也表示要穩(wěn)妥推進(jìn)優(yōu)先股試點(diǎn)工作，這會(huì)在一定程度上給市場(chǎng)帶來一定的提振。

　　綜合京華時(shí)報(bào)、南方都市報(bào)、新華社報(bào)道

　　A股歷史上八次IPO暫停

　　1

　　1994年7月21日-1994年12月7日空窗期：五個(gè)月

　　2

　　1995年1月19日-1995年6月9日空窗期：五個(gè)月

　　3

　　1995年7月5日-1996年1月3日空窗期：六個(gè)月

　　4

　　2001年7月31日-2001年11月2日空窗期：三個(gè)月

　　5

　　2004年8月26日-2005年1月23日空窗期：五個(gè)月

　　6

　　2005年5月25日-2006年6月2日空窗期：一年

　　7

　　2008年12月6日-2009年6月29日空窗期：八個(gè)月

　　8

　　2012年11月3日-2014年1月空窗期：14個(gè)月