湖北日報訊（記者 楊麟 龍華）民為邦本，本固邦寧。從衣食住行到就業、教育、醫療保障，“民生”總是最吸引眼球的焦點，也是最具溫情幸福感的詞匯。

　　黨的十八大以來，省委、省政府踐行“以人民為中心”的發展思想，堅持不懈地著力保障和改善民生，保基本、補短板、兜底線，努力實現發展成果由人民共享。

　　簡政放權，迎來民眾創業春天

　　就業是民生之本。近年來，以市場準入便利化促進群眾創業就業，成為我省全力促就業的暖心舉措。

　　7日，省工商局副局長彭明方在省政府新聞發布會上介紹，我省以降門檻、寬準入、簡環節、優服務推進商事制度改革，積極暢通群眾創業之門。

　　按照改革部署，我省積極實施注冊資本登記制度改革，先后改注冊資本實繳制為認繳制，取消公司最低注冊資本、首期繳付注冊資本數額、注冊資本構成比例及認繳出資額、出資方式、出資期限等限制，最大限度降低資金門檻和創業成本。

　　大力推進“先照后證”改革。目前，全省工商登記前置審批已由168項減為28項，工商登記后置審批目錄實行動態化、清單化管理。

　　企業“三證合一、一照一碼”“五證合一、一照一碼”和個體工商戶“兩證整合”改革已在全省實施。今年，宜昌、襄陽等地先行開展了“七證合一”“九證合一”改革等試點，將辦理相關證照由最長近50天壓減到3天以內，大大簡化審批環節，降低辦事成本，讓群眾辦事創業少跑路。

　　商事制度改革有效激發了市場主體發展活力，群眾創業就業迎來春天。省工商局統計，2014年以來，全省新增市場主體84.16萬戶，市場主體總量達419.26萬戶，增幅25.11%；新吸納就業448.16萬人，累計吸納就業人數達到1604.23萬人，增幅38.77%。

　　醫改，化解群眾看病就醫痛點

　　健康是每個人享有幸福生活的前提。“‘兩控四改’是深化醫改、推進健康湖北建設的特色路徑，也是探索解決群眾看病就醫問題的‘接地氣’工程。”發布會上，省衛計委副主任張瑜介紹，去年以來，我省控制醫療費用不合理增長，控制藥品價格虛高，以及在基本醫療服務模式、健康管理運行機制、診療服務協作體系和基本生育服務模式四個方面展開深入細致的改革。

　　去年，全省醫改工作會上，省衛計委、省發改委、省財政廳、省人社廳、省物價局五部門聯手亮出新政：各市州每半年定期排名公示轄區內二級以上公立醫院醫療費用控制指標，省級公示部省屬醫院指標信息。

　　目前，公示效果初步顯現：2016年我省居民看病醫療費用下降。其中，居民在部省屬醫院就醫門診費用下降3.04%、住院費用下降1.21%。

　　截至5月底，包括武漢同濟、協和等在內所有部省屬公立醫院，已全部取消藥品加成。今年7月31日前，全省所有公立醫院都將取消藥品加成，“以藥補醫”機制將全面退出醫院歷史舞臺。武漢、襄陽、鄂州三市推進藥品集中帶量采購，據測算，藥價降幅25%左右。

　　在基層，醫改試點也徐徐展開。崇陽基本醫療服務模式試點，使百姓住院例均費用由1500元降至1200元；當陽嘗試利用互聯網，將大醫院的醫生、技術、能力沉淀到社區、鄉鎮，滿足群眾就近獲得高水平醫療服務的需求；黃陂區探索健康管理試點，高血壓、糖尿病等慢性病人群費用分別下降16.3%、17.7%；新洲、咸安、鐘祥、遠安等21個縣市區開展基本生育全程免費服務，截至4月，享受基本生育免費服務政策的城鄉居民住院分娩51906例，政府提供免費服務經費達1.14億元。

　　城鄉低保，標準創歷史新高

　　困難群眾生活保障，省委省政府始終牽掛在心。7日，發布會上，省民政廳副廳長趙顯富亮出了一份沉甸甸的答卷。

　　2016年，全省共下撥中央和省級社會救助資金109.7億元，較2012年增長69%；城市低保標準達到月人均補助水平476元、農村低保標準達到年人均補助水平3736元，分別比2012年增長44%、125%，我省保障標準領跑中部、高于全國平均水平。

　　省級財政投入4.3億元，資助全省499所農村福利院進行危房改造。全省1258所農村福利院，床位達到11.4萬張。

　　全省養老床位總數達32.9萬張，每千名老人擁有養老床位數達到31張。

　　醫療救助全面取消救助病種限制和住院救助起付線，資助重點醫療救助對象參合參保覆蓋率100%，城鄉低保對象政策范圍內住院救助平均比例由2012年的50%提高到70%；臨時救助的頻次和力度不斷加大，戶均救助水平達到950元，比2012年增長58%。

　　一個社會的溫度，取決于“底線”的刻度。趙顯富說：“我們要把每一分錢都用到最困難群眾身上。”

　　省委、省政府直面群眾痛點，堅持“社會政策要托底”，著力構建銜接緊密、運行有效、保障特困群眾的兜底制度，全力補齊民生短板。全省建立完善了最低生活保障、特困人員供養、自然災害受災人員救助等基本生活救助制度，以及醫療救助、臨時救助等專項救助制度，覆蓋城鄉、托底保障的“安全網”不斷編牢織密。