央廣網北京7月18日消息（記者呂紅橋）據經濟之聲《天下財經》報道，上半年主要宏觀經濟指標顯示，我國經濟亮點眾多，延續總體平穩、穩中向好的發展態勢。但與此同時，固定資產投資等個別指標的增速有所放緩，世界經濟不確定性帶來的影響也引發各方關注。對此，國家發改委新聞發言人在昨天（17日）的新聞發布會上進行了全面解讀。

　　投資增速放緩并不意味著經濟增速下滑

　　上半年我國固定資產投資增長6%，延續了近兩年投資增速在一位數的態勢，增速有所放緩。國家發改委政策研究室主任、新聞發言人嚴鵬程表示，投資增速放緩的因素有多方面，其中一個是基礎設施投資增速放緩。他說，多年來我國基礎設施投資持續高增長，基礎設施建設取得了長足進步。本著有必要、有條件和量力而行、盡力而為的原則，一些地方清理、停建、緩建了一批項目，客觀上也造成了投資增速的放緩。

　　不過嚴鵬程指出，投資增速放緩并不意味著經濟增速下滑，因為投資增速是與當前我國經濟速度變化、結構優化、動力轉換相適應的。從增速變化來看，我國經濟正由高速增長轉為中高速發展。從結構優化來看，需求結構由主要依靠投資、出口拉動，轉向依靠消費、投資、出口協同拉動。從動力轉換來看，與傳統產業更多依靠資本投入相比，新動能的培育發展更多依靠技術、人力資本等要素，對資本的依賴明顯下降。

　　我國消費結構正在持續優化

　　上半年社會消費品零售總額同比增長9.4%，增速同樣比去年同期有所放緩。嚴鵬程說，社會消費品零售總額不等同于最終消費。近年來我國消費升級步伐加快，服務性消費快速增長，占全部消費的比重不斷提高，按照現有的統計口徑，這一變化在社會消費品零售總額指標中體現得并不充分。另一方面，不能只看增長數量，更要看發展質量。就目前來講，我國投資、消費結構正在持續優化。

　　我國有足夠的政策空間來應對世界經濟不確定性沖擊

　　中美經貿摩擦帶來的外部沖擊，會不會影響下半年經濟運行？嚴鵬程說，我國有足夠的政策空間來應對世界經濟不確定性沖擊。當前，我國財政赤字率、政府負債率較低，商業銀行資本充足率、撥備覆蓋率較高，企業負債率趨于下降，宏觀調控有足夠的空間和政策工具可用。

　　國家發改委回應城市軌道交通建設門檻提高等熱點話題

　　在昨天的發布會上，國家發改委還回應了定向降準支持市場化債轉股、城市軌道交通建設門檻提高等多個熱點話題。

　　不久前，央行定向降準，支持市場化債轉股。嚴鵬程透露，截至今年6月底，市場化債轉股簽約金額達到了17220億元，到位資金3469億元，涉及109家具有發展前景的高負債優質企業。當然，也有人擔心，定向降準的資金會不會以債轉股的名義，向“僵尸企業”輸血？對此，嚴鵬程回應，由市場來判斷選擇誰是有前景的企業、誰是“僵尸企業”，如果選錯了就接受市場的懲罰，債轉股實施機構和投資人必須承擔損失，政府不予兜底。

　　6月末，國家發改委、商務部聯合發布2018年版外商投資準入負面清單，在22個領域推出開放措施，國內外反響積極。但也有人擔憂，大幅度開放是否會沖擊國內產業？嚴鵬程這樣回應：“隨著我國產業環境、政策環境、法治環境的日益完善，我們已經具備更高水平開放的基礎。在這樣的背景下，持續深化對外開放，不僅不會對國內產業產生大的沖擊，而且也有利于促進內外資企業在更大范圍和更深層次上開展合作，進一步激發市場活力。”

　　國務院辦公廳最近印發《意見》，大幅提高城市軌道交通規劃建設的門檻。很多城市關心還沒有開工的項目怎么辦。嚴鵬程說，對于正在履行審批程序和規劃內的其他未開工項目，要嚴格按照《意見》規定和建設規劃要求，加強項目出資方案的審核，只有在資金來源已經明確落實好的前提下，才能按程序批準和開工建設。

　　國際貨幣基金組織：中國第二季度經濟增長符合預期和經濟轉型方向

　　對于中國的宏觀經濟表現，國際社會也高度關注。國際貨幣基金組織首席經濟學家莫里斯·奧布斯特費爾德16日表示，中國第二季度經濟增長符合國際貨幣基金組織的預期，也與中國經濟轉型的方向一致。他認為，當前中國經濟增長表現與降低國內債務水平的努力一致。中國已經高度融入全球價值鏈和產業鏈，中國政府擁有相應政策工具來穩定經濟增長。他還說，應對經貿摩擦最積極和持久的辦法是與廣泛的貿易伙伴進行談判，進一步開放市場，并通過世貿組織等多邊機制解決爭端。