央廣網北京11月26日消息（記者費權 李源）提及武漢，“英雄城”的基因便如長江之水般奔涌而來。黃鶴樓飛檐下，千年文脈輕吟；江漢關鐘聲里，百年滄桑回響；長江大橋車流中，時代浪潮奔涌；光谷實驗室燈盞下，創新星火正熾。這座城從不缺英雄史詩，更在歲月的淘洗中，將“英雄氣”釀成了基層治理的“法治甜釀”，浸在社區調解室的茶盞中，融在街巷普法的笑談里。

近日，跟隨司法部“2025年法治鄉村基層行”暨提升基層依法治理效能主題采訪團的腳步，央廣網記者走進湖北省武漢市的青磚黛瓦與現代樓宇間。這里的法治故事沒有驚濤拍岸的壯闊，卻藏在顏女士為父急辦身份證時的溫暖援手、俊俊扶單車時重新揚起的眉梢、李師傅逛公園順道學法的會心一笑里。它是居民辦事時多省的那幾步路，是社矯對象重燃希望的眼神，是鄰里握手時松了的眉頭——法治如何融入日常？武漢用最鮮活的基層實踐，寫就了一份帶著煙火氣的答案。

法治服務站，建在群眾“急需處”

去年9月，青山區青和居社區顏女士攥著父親的病歷本急得直掉淚：83歲老人突發重病需轉院，身份證卻遺失了。“要是跑派出所，轉院就耽誤了！”她抱著試試看沖進社區“平安超市”。值班民警扛起設備：“走，我們去醫院上門辦！”

這個像“便民雜貨鋪”的“平安超市”，是武漢法治陣地下沉的縮影。在左側自助終端能補領身份證、查企業信用，右側“順順吧”調解室律師正幫居民審租房合同，角落普法區老人們圍看“高空拋物法律責任”展板。自2024年啟用，“平安超市”整合894項高頻服務，已解決群眾急難愁盼200余件。“以前跑三四地，現在家門口‘一站式’搞定。”社區副書記張美麗說。

在江漢區，“平安超市”成了社矯對象重啟人生的舞臺。2024年冬天，社矯對象俊俊第一次扶共享單車時凍得手通紅：“犯過錯的人，做這些有啥用？”路過的阿姨遞來熱水：“小伙子辛苦了，街道多虧你們！”他突然覺得“自己能為城市做點事”。如今，江漢區“新啟航社區矯正公益活動基地”吸引1500余人次參與，一年扶正2萬多輛單車。專用APP里跳動的數字，慢慢焐熱了他們自卑的心。

東西湖區慈惠街的刀把塘，則把法治陣地“種”進生態治理。從前這里是居民繞道走的“心頭病”：黑臭水體飄垃圾，違建牛棚擠占空間。2024年，鴉渡社區挨家挨戶宣講《中華人民共和國環境保護法》，沒強拆沒沖突，30年違建陸續拆除；清淤、修步道后，刀把塘變身生態公園。今年五一“垂釣節”上，志愿者在岸邊掛橫幅發《中華人民共和國未成年人保護法》手冊：“家長監護責任寫得明白，可別讓孩子靠近水邊。”居民李師傅笑：“逛公園能學法，這樣的陣地接地氣！”

武漢的法治陣地從不是固定場館，而是延伸到辦事窗口、社矯現場、生態角落。目前，全市已建成法治文化主題公園（廣場）135個、長廊855個、戶外廣告牌和電子屏1.6萬余個，社區街道全覆蓋，52個陣地獲國家或省級示范點。這些散落的“法治節點”像毛細血管，讓法治從概念變成觸手可及的便利。

懂法的人，站在群眾身邊

“饒所長，您得幫我評評理！”2025年1月，青山區一戶居民帶著醫院繳費單找到饒善云調解工作室。起因是檀某參加孫子幼兒園舉行的親子拔河比賽，因繩子斷裂導致檀某右腿腓骨骨折，家屬提出3.1萬元賠償金，幼兒園只認部分責任。

饒善云帶著筆記本跑了三趟：查場地安全設施、翻病歷確認傷情、坐工作室研讀《中華人民共和國民法典》。“自甘風險條款說自愿參加文體活動要預判風險，但幼兒園器械有瑕疵，責任跑不了。”她轉頭對幼兒園法人說：“護理費沒鑒定報告，鬧到法院也難支持。”三次溝通后，雙方達成18775元賠償。“饒所長不是和稀泥，是用法律把賬算明白。”汪某捏著調解書，心里踏實了。

這位讓居民信服的“草根專家”，是青山區工人村司法所副所長饒善云，自學通過法考，扎根基層6年。她把調解室“搬”進樓棟：漏水吵架帶防水師傅上門，租戶解約拿合同講違約，高空拋物砸玻璃能頂著壓力找責任方。2025年以來調解糾紛20余起，成功率99%。“有事找小饒，心里踏實。”居民們說。

東西湖區朱磊則是居民口中的“能扛事法律明白人”。2025年1月，居民嚴建新敲門：“下水道堵得臟水往家漫！”朱磊蹲在下水道口一瞧便知：兩家餐館把含油廚余直排管道。他當天找老板亮《中華人民共和國環境保護法》：“排污要達標，堵了家得賠還要整改。”又對接市政公司，3天清走油污、裝好沉淀池。嚴建新拉著他的手：“你真是幫了大忙！”

還有84歲的“普法老頑童”吳傳發。他把《中華人民共和國民法典》編成唱段：“民法典要記牢，鄰里和睦少煩惱；高空拋物不能搞，害人害己法不饒。”走街串巷唱，連幼兒園孩子都能哼兩句。2025年以來，他組建的宣講團開展10余場普法，居民說：“吳爹爹的慢板比講道理好聽，聽得進、記得住。”

武漢的基層法治隊伍，沒有耀眼頭銜，卻有解決問題的實招。全市實施“法律明白人”培養工程，培育“法律明白人”11352人、農村學法用法示范戶1806戶；組建“八五”普法講師團，洪山率先建立首席法律咨詢專家制度，青山成立全省首家“黨校+調解”學院。這些“懂法又懂民心”的人，讓法治在群眾心里生根。

眾人拾柴，解基層煩心事

“這筆錢要不回，年都過不好！”2024年底，江漢區商戶陳先生急得睡不著——合作方欠5萬貨款，催了半年沒動靜。派出所遞來單子：“轉到市場調解室，‘三所一庭+N’機制幫您。”

他半信半疑走進調解室：民警篩非警務矛盾，司法所調度資源，律所指導合同條款，法院線上指導司法確認。“合同寫明支付時間，逾期就是違約。”律師分析，“打官司要訴訟費，還得等仨月，協商更劃算。”兩天后，對方分3期還款，首筆1.5萬當天到賬。“以前不知找誰，現在一個機制聚合力，省心！”陳先生送了錦旗。

這便是江漢區“三所一庭+N”機制：派出所、司法所、律所、法院聯動，復雜問題拉行業協會等“N”方，形成全鏈條解紛。運行以來，矛盾排查量增30.2%，調處量增128%。“單打獨斗變眾人拾柴，矛盾化解又快又好。”居民點贊。

青和居社區“平安超市”也靠協同煥發活力：2名民警、2名輔警常駐，政法骨干輪值，居民需求“吹哨”，力量“報到”——老人不會用自助機，志愿者幫忙；企業要法律咨詢，駐點律師對接；鄰里吵架，調解員和“法律明白人”一起上門。2025年以來，“平安超市”通過協同解決跨部門問題30余件，實現“小事不出社區、大事有人兜底”。

武漢的法治機制，打破部門壁壘，整合社會力量。全市落實“誰執法誰普法”責任制，84家普法責任單位制定年度清單，構建“高位推動、部門聯動”的大普法格局。民警、律師、志愿者不再各自為戰，政府、企業、公益組織互補。這種“擰成一股繩”的合力，讓群眾遇事有人管、難題有人解。

把貼心事，做到心坎上

“現在兒子下班就回家做飯，不吵了！”青山區青宜居的代爹爹說起兒子小代的變化，眼角堆笑。從前小代失業沉迷飲酒，常因要錢與父爭吵動手。代爹爹走進“順順吧”求助，駐點律師劉清剛沒批評，反而問：“你以前在物業做過，想找類似工作嗎？”

這句話戳中痛點。劉清剛聯系物業推薦小代做保安，幫他分析：“穩定收入能減負擔，也能找回自信。”如今小代按時上班，下班幫父親做飯，父子關系緩和。“以前覺得法律管人，現在才知法律能幫人找回希望。”代爹爹說。

精準服務，在武漢基層處處可見。東西湖區刀把塘“垂釣節”上，志愿者總“瞄準”重點人群：見帶孩子的家長，遞《中華人民共和國未成年人保護法》手冊：“監護責任寫得明白，別讓孩子單獨靠近水邊。”去年有家長看后主動裝防護欄：“你們提醒得及時，安全和法律都得重視。”

江漢區社矯就業幫扶更細。一對夫婦中妻子腎衰竭無法工作，丈夫照顧妻子找工碰壁。幫扶基地沒盲目推薦，結合丈夫體力優勢，推薦他做某單車企業的運維，協調企業買社保解決看病報銷。丈夫拿到首月工資給妻子買藥時哽咽：“謝謝沒放棄我，我一定好好干！”

青山區鋼花村街鄭玲莉，總事“精準捕捉”居民需求，針對老人多，開展“防詐騙”普法，用“保健品騙局”教識騙；針對流動人員，講“租房合同”“勞動權益”；針對家長焦慮孩子教育，組織反“校園欺凌”情景劇。2025年以來調處糾紛15起，開展精準普法20余場。

武漢的法治服務，不做“大水漫灌”，只解“急難愁盼”。全市分層分類普法：針對婦女、殘疾人等群體開展“金牌話平安”活動；針對困難群眾組織“法援惠民生”行動；聚焦經營主體，江岸設“樓宇經濟”法律工作站開展“法治體檢”1980場，江漢辦“‘典’亮樓宇”活動近百場，漢陽“藍腳印送法”上門500余次。這種“對癥下藥”，讓服務精準觸達需求，民生答卷更實在。

（特別鳴謝：武漢市司法局）