7月24日，經省政府同意，省物價局會同省教育廳發出通知，決定從2015年秋季開學起，放開我省民辦普通高校收費，由民辦高校自主確定，涉及的學院包括民辦普通高校和獨立學院。

　　早在今年4月10日，陜西省物價局、省財政廳、省教育廳聯合通知稱，民辦高校學生公寓住宿費標準由各學校自主確定。也就是說，民辦高校學費、住宿費都將由學校自主定價。但是，物價主管部門也強調，自主定價不等于放任自流，違規者監管部門將會重拳出擊。

　　對于2015年的高考生來說，高校收費無疑成為最為關心的問題之一。7月30日-8月2日，也是我省高招本科三批和高職志愿填報時間，但截至7月31日，部分民辦高校、獨立學院仍未向考生公布高校學費收費詳情。記者通過招生電話咨詢和在咨詢會現場詢問時，部分招生工作人員仍然含糊其辭、語焉不詳。

　　“只聽說大部分民辦高校學費會上漲，今年學費到底是多少？部分學校對學費問題欲言又止、支支吾吾，讓我們在報考前的關鍵時刻頗為糾結。”一位2015年高考生在三本及高職志愿填報前夕告訴記者。

　　現狀

　　部分民辦高校學費同比漲幅達50%，個別高校沒漲價

　　2007年5月，《國務院關于建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》頒布，明確指出高校學費五年內不允許漲價。此后一段時間，學費相對穩定。2011年4月起，經物價主管部門批準，陜西民辦普通高校學費標準實行最高限價控制政策。自當年秋季開學起，我省民辦普通高校（含獨立學院）招收的計劃內學生最高學費標準為：高職生文法財經類、理工外語類、藝術類分別為每生每學年7000元、8000元和12000元；本科生文法財經類、理工外語類、藝術類分別為每生每學年10000元、12000元和15000元。到2012年，幾乎所有高校均按照最高限價收取。2013年、2014年均執行此標準。而在今年，記者發現，部分民辦高校學費漲幅達50%，只有個別高校沒漲價，和去年持平。盡管很多高校沒有書面價格公布，記者還是從業內人士要來一張主要本科高校學費價格表，對比來看翻譯學院、歐亞學院和培華學院基本在一個水平，本科學費：文史類13000元/年、理工類：15000元/年、藝術類本科18000元/年。西安外事學院本科文史類15000元/年，理工和文理兼收部分專業17000元/年，藝術類19000元/年。西京學院公開的2015年收費標準顯示，本科文史類為15000元/年，理工和文理兼收部分專業17000元，藝術類19000元/年。

　　隨后，記者通過咨詢及整合業內人士透露的相關信息發現，目前，除了西安翻譯學院和加拿大合辦的社會工作專業年收費超過26000元之外，在了解過的民辦高校中，本科藝術學費最貴、漲幅最大的為西安外事學院和西京學院，西安思源學院漲幅僅次于外事學院和西京學院。在業內人士提供的表格上，以市場營銷專業為例，翻譯、外事、西京、歐亞、培華每生每年分別為13000元、15000元、15000元、13000元、13000元，漲幅為30%-50%不等。西北大學現代學院、西工大明德學院也都出現不同程度漲幅，在20%-50%之間。

　　對于住宿費，記者查看相關文件，2012年到2014年，關于民辦高校（民辦普通高校和獨立學院）住宿費標準沒有變過，非公寓制250元/生學期，普通公寓300元/生學期，帶暖氣、電扇的公寓350元/生學期，帶暖氣、室內衛生間的公寓400元/生學期，其他新建及改造公寓另行報批。而最新的情況是，西安歐亞學院、培華學院六人間住宿費均在每人1800元/年、培華學院四人間為2400元/年，西京學院四人間每人每年3600元。其他幾所院校四人間每生每年也已經超過了2000元。

　　民辦高職院校陜西旅游烹飪職業學院、西安醫學高等專科學校，今年學費并沒有漲價。陜西旅游烹飪職業學院副院長余鵬說，2015年學費和住宿費依然在沿用去年的價格，主要是考慮到生源農村考生居多。西安醫專執行董事李林說，學費未漲價主要考慮到學生和家長負擔過重，加之學校西部省份學生較多的特點，今年學費繼續維持去年標準。

　　疑惑

　　志愿填報前,部分民辦高校收費詳情不明

　　相對公辦高校明朗的學費來說，今年部分民辦高校的收費顯得撲朔迷離。7月29日，記者以家長身份撥通幾所民辦高校的招生咨詢電話，學校接電話人員都不愿多談此事。在一再追問下，有人告訴記者可能會“微調”，價格待定。7月30日，是陜西省本科三批和高職志愿填報的首日，記者在曲江一高招咨詢會上看到，除了西安醫學高等專科學校和西京學院有2015年收費詳單外，多數民辦高校招生簡章上未能印有收費標準。但在詢問時，翻譯學院、歐亞學院、培華學院、西安汽車科技職業學院、陜西旅游烹飪學院、西大現代學院、西工大明德學院等都能詳細告知收費情況。但也有部分民辦高校和獨立學院招生咨詢人員在面對學費標準的問詢中，語焉不詳，“可能”、“大概”、“微調”成了考生得到的答案。

　　同樣在招生咨詢會現場，記者還發現陜西警官職業學院、商洛職業技術學院等公辦院校的招生簡章上，除了相關專業介紹，均有詳細的學費收取標準。一位不愿透露姓名的業內人士說，由于今年政策調整，很多學校沒有來得及在簡章上印上收費標準。

　　西安培華學院理事長姜波說，考生報考前，收費標準等細節，都應該讓家長和考生明了，高校應該尊重考生知情權。咨詢會現場一位李姓家長說，7月30日到8月2日是我省三本和高職志愿填報時間，志愿填報前，相當一部分學校沒有公布收費標準。這讓考生怎么做選擇？

　　呼聲

　　多數學生家長不愿意漲價

　　自主定價政策出臺，省物價局同時要求：民辦普通高校收費標準實行“新生新辦法，老生老辦法”。但是，多數家長和學生仍然不愿意學費漲價。

　　7月30日一咨詢會現場，一位來自咸陽的家長說，自主定價，沒有說一定是漲價，為什么沒有學校降價呢？漲那么多，你敢不敢公布教學成本？一位漢中劉姓考生家長說，考慮到物價等各種因素，民辦高校學費漲價也是可以接受的，但要在一個合理范圍內。有些學校價格漲得離譜了，本來想報，現在猶豫了。7月30日，一位商洛考生家長在電話中說，之前剛剛看到貧困生可以申請每年8000元國家助學貸款，正準備去申請。孩子要是考上三本院校，聽說可能要15000元左右，補不齊的部分，咋整？西安外事學院大二學生小麗（化名）說，學費漲價于新生來講是一件很不公平的事情，因為學校的教學設施、教學環境、師資都是共享的，并沒有因為新生交的學費多而給他們配備更優越的教學設施。其次，細算一下，純學費四年算下來就得十萬元，其中還不包括平時需要交的一些學雜費（一般學校稱為代辦費），這么昂貴的學費對于家長來說確實是一筆很大的投入。西安思源學院大二小華（化名）表示對學費漲價不理解。漲價應和學校的日常教育教學成本、教學硬件設施、學生住宿環境有關。然而學校大體未變，學生費用為何突上漲？有業內人士告知，從今年三、四月份，一些民辦高校就學費漲價一事開始相關準備。提請相關部門時，相關部門考慮到物價上漲和教學成本增加等因素，建議漲幅控制在15-20%左右。這個說法未得到官方證實。但是，從目前來看，這個建議也僅僅是“建議”而已。

　　分析

　　漲價并不能拯救高校向高質量發展，應完善大學學費定價機制

　　對于自主定價后的學費漲價，業內人士認為不能一漲了之。單純漲價并不能拯救高校向高質量發展，應完善大學學費定價機制。

　　西安翻譯學院副院長王霖說，漲價有政策層面的因素，也有物價和教學成本的因素。以我省為例，公辦高校每年都會有政府按照學生人數給予財政補貼，人均超過萬元。而民辦高校沒有這一塊財政補貼，加之物價上漲和教學成本因素，多數學校提出調整學費的要求。“自主定價”政策出來后，漲價需要考慮學生和家長的感受。建議有關部門，監測一下教學成本等因素，核算后指定一個適當范圍。不然，個別高校會拿著政策“為所欲為”。

　　西安思源學院院長李維民說，民辦高校學費漲價，誰高誰低誰的漲幅大，這受學校開設專業影響，工科專業和藝術類專業多的高校，似乎看起來漲幅更大，但培養成本也更高。民辦高校作為公益事業，今后的目標仍是非盈利、高水平、有特色。可是，要保持并實現這個目標，只有通過高收費、高投入、高服務、高質量、高待遇才能實現。但是，高收費不一定會成就高質量院校。

　　西安培華學院理事長姜波說，教育屬于公益事業，常理來說，公益事業就應該按照成本收費。如果不顧學生感受“瘋狂”漲價，對陜西民辦高校發展會有極大破壞。

　　針對自主定價后的學費漲價，著名教育學者、21世紀教育研究院副院長熊丙奇博士認為，我國應明確限定大學學費占人均可支配收入的比例，這樣學校動輒漲學費的沖動才會得到遏制，也才會真正開源節流——在政府撥款之外，通過社會募捐增加學校辦學經費來源，同時把辦學經費用到刀刃上。

　　目前，公眾反對大學學費上漲，還有一個原因是大學的辦學開支并不透明，如果大學能交出一本透明的賬本，告知每一筆開銷，按照目前的收支情況入不敷出，那么，在居民可承受范圍內，可以一定程度提高學費，而超出居民承擔能力則應該由政府撥款、社會募捐等解決，這才是合理的大學學費定價機制。

　　華商報記者彭宏

　　作者：彭宏