中新網4月28日電 據(jù)發(fā)改委網站消息，2017年全國經濟體制改革工作會議在北京召開。會議指出，今年經濟體制改革的重點，一方面，要著力推動供給側結構性改革重點任務取得新突破。另一方面，著力抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，包括持續(xù)推進“放管服”改革、進一步加大價格改革力度等。

　　國家發(fā)展改革委主任何立峰出席會議并作講話。

　　會議指出，當前中國經濟發(fā)展制約因素依然較多，內外部挑戰(zhàn)交織疊加，國內經濟結構性失衡尚未扭轉，新舊矛盾和問題錯綜復雜，經濟持續(xù)向好的基礎仍不穩(wěn)固，經濟形勢的復雜性和走勢的不確定性依然較高。要有效解決發(fā)展中存在的各種矛盾和問題，夯實經濟持續(xù)穩(wěn)定向好的基礎，推動經濟保持中高速增長、產業(yè)邁向中高端水平，必須堅定不移持續(xù)深化改革。

　　會議強調，今年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年，是供給側結構性改革的深化之年。經濟體制改革工作要把握好穩(wěn)中求進的工作總基調，堅持以推進供給側結構性改革為主線，多推有利于增添經濟發(fā)展動力的改革，多推有利于促進社會公平正義的改革，多推有利于增強人民群眾獲得感的改革，多推有利于調動廣大干部群眾積極性的改革，突出抓好牽一發(fā)動全身的改革，突出重點、攻克難點，提高改革整體效能。

　　會議指出，今年經濟體制改革的重點，一方面，要著力推動供給側結構性改革重點任務取得新突破。扎實有效去產能，更多運用市場化法治化手段，嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全等相關法律法規(guī)和標準，完善職工安置、債務處置、資產處理等政策及市場化退出機制，持續(xù)推動鋼鐵、煤炭等重點行業(yè)化解過剩產能，有效防范煤電過剩產能風險。因城因地因層施策去庫存，把去庫存和促進人口城鎮(zhèn)化結合起來，健全購租并舉的住房制度，加快建立和完善促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。積極穩(wěn)妥去杠桿，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重，促進企業(yè)盤活存量資產，推進資產證券化，支持市場化法治化債轉股，發(fā)展多層次資本市場，強化企業(yè)特別是國有企業(yè)財務杠桿約束，逐步將企業(yè)負債降到合理水平。多措并舉降成本，加大現(xiàn)有減稅降費力度，降低各類交易成本特別是制度性交易成本，通過深化改革降低企業(yè)用能成本，降低物流成本，提高勞動力市場靈活性，推動企業(yè)眼睛向內降本增效。精準加力補短板，創(chuàng)新投融資體制，進一步放開基礎產業(yè)和基礎設施、公用事業(yè)、公共服務等領域，進一步放寬非公有制經濟市場準入，加快提升公共服務、基礎設施、創(chuàng)新發(fā)展、資源環(huán)境等支撐能力。

　　另一方面，著力抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。要持續(xù)推進“放管服”改革，下決心再取消、下放一批可以由市場決定、由地方承接的審批事項和審批權限，以清單管理推動減權放權，嚴控自由裁量權，強化事中事后監(jiān)管，切實把該管的事項管住管好、管出水平，做到放管結合、并重。深化投融資體制改革，加快落實以新型核準制度為核心的投資審批制度，完善政府投資體制，規(guī)范政府投資管理，進一步發(fā)揮政府投資的引導和帶動作用。進一步加大價格改革力度，加快放開競爭性領域和環(huán)節(jié)價格，完善輸配電、天然氣、醫(yī)療服務等重點領域價格形成機制。深入推進國企國資改革，推動“1+N”文件落地見效，加快重點領域混合所有制改革試點，大力推進電力、油氣、鹽業(yè)等重點行業(yè)改革，持續(xù)夯實市場經濟微觀基礎。加強產權保護制度建設，著力抓好“三個一批”，甄別糾正一批侵害企業(yè)產權的錯案冤案，剖析一批侵害產權的案例，總結宣傳一批依法有效保護產權的好做法、好經驗、好案例，激發(fā)和保護企業(yè)家精神。深化市場體系改革，加快擴大市場準入負面清單制度試點，深入推進社會信用體系建設，全面實施公平競爭審查制度，保障市場公平競爭。深化財稅金融改革，加快推進財政事權和支出責任劃分改革，落實和完善全面推開營改增政策，深化金融機構和金融監(jiān)管體制改革，完善多層次資本市場，為實體經濟發(fā)展營造良好環(huán)境。推進新型城鎮(zhèn)化和三大戰(zhàn)略體制機制創(chuàng)新，深化戶籍制度改革，細化和落實“人地錢掛鉤”政策，著力推進農業(yè)轉移人口市民化，用改革的辦法推進“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略的實施，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。健全創(chuàng)新驅動發(fā)展體制機制，建立健全科技創(chuàng)新激勵機制，深入推進全面創(chuàng)新改革試驗。加快構建開放型經濟新體制，擴大服務業(yè)、一般制造業(yè)、采礦業(yè)對外開放，推進高標準自由貿易試驗區(qū)建設，深化國際產能合作，不斷提高對外開放質量和水平。大力推進養(yǎng)老保險、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化等社會體制改革，織密扎牢民生保障網，進一步提高社會事業(yè)和公共服務供給質量和水平。加快生態(tài)文明體制改革，認真落實生態(tài)文明體制改革總體方案，切實破除體制機制障礙，用制度保護生態(tài)環(huán)境。

　　會議強調，今年改革要把握好幾個問題，一要把握好穩(wěn)中求進的工作總基調，二要吃透今年的經濟形勢特點，三要堅持問題導向，四要在中央統(tǒng)一部署下創(chuàng)造性開展工作，五要善于抓落實，六要抓好改革隊伍建設。