【聚焦第二屆數字中國建設峰會】

　　數字經濟迎來滿園春

　　——從《數字中國建設發展報告（2018年）》展望數字中國發展前景

　　光明日報記者 張春雷 張云 邱玥

　　2018年中國數字經濟規模達31.3萬億元，占GDP的比重達到34.8%。

　　5月6日，《數字中國建設發展報告（2018年）》（以下簡稱《報告》）在第二屆數字中國建設峰會上發布。國家互聯網信息辦公室副主任楊小偉介紹，數字中國建設取得重要進展，截至2018年年底，中國網民規模達8.29億，互聯網普及率達59.6%，電子信息制造業、軟件和信息技術服務業、通信業、大數據產業等保持較快增長。

　　數字中國建設取得重要進展

　　近年來，一批便民、惠民的新技術、新業態、新模式不斷涌現，成為數字中國建設深入開展的一個縮影。

　　“信息化是鮮明的時代特征，新一代網絡信息技術不斷創新突破，數字化、網絡化、智能化深入發展。信息革命正從技術產業革命向經濟社會變革加速演進，世界經濟數字化轉型成為大勢所趨。”楊小偉說。

　　楊小偉介紹，2018年，我國信息基礎設施建設加快推進，數字中國建設取得重要進展。重大任務全面發力，重點工程縱深推進，優先行動落地見效，順利完成國家信息化發展年度目標任務。

　　“截至2018年年底，國家信息化發展主要目標完成情況良好，5項指標提前完成。”楊小偉指出，我國寬帶網絡建設深化拓展，IPv6規模部署全面提速，工業互聯網啟動建設，云網端融合創新發展；網絡零售額超9萬億元，數字化新業態不斷涌現；電子政務提升治理現代化水平，顯著改善營商環境等。

　　其中，值得一提的是，2018年我國新一代信息基礎設施加快建設，信息技術創新能力逐步增強。截至2018年年底，全國科技型企業貸款余額為3.53萬億元，各類創新主體創新活力持續釋放，我國創新指數在全球排名上升至第17位。

　　“數字中國建設的推進，為經濟的高質量發展提供了新動能。”工業和信息化部總經濟師王新哲說，在黨中央、國務院正確領導下，在社會各界共同努力下，我國大數據發展取得積極進展，數據資源日益富集，技術產業快速壯大，融合應用蓬勃發展，數字經濟量質齊升，數字經濟成為經濟高質量發展的新動能。

　　各地區信息化發展水平整體提升

　　黨的十九大提出，中國特色社會主義進入新時代，這是我國發展新的歷史方位。

　　“加快建設數字中國，就是要適應我國發展新的歷史方位，全面貫徹新發展理念，以信息化培育新動能，用新動能推動新發展，以新發展創造新輝煌，不斷滿足人民對美好生活的向往。”楊小偉說。

　　《報告》顯示，2018年以來，各省份積極落實數字中國戰略，制定實施數字化規劃和行動計劃，整體推進信息化創新發展，信息化發展水平得到整體提升。其中，北京、廣東、江蘇、上海、浙江、福建、天津、重慶、湖北、山東等地方信息化發展評價指數排名前十位。

　　《報告》還顯示，浙江、江蘇、北京、福建等地區進一步提升公共服務信息化水平，扎實推進“互聯網+政務服務”，提高智慧城市建設質量，提升公共服務信息化水平，人民群眾的獲得感得到增強。北京、廣東、江蘇、上海等地區加快建構現代信息技術產業體系，大力發展5G、云計算、大數據、物聯網、人工智能等現代信息技術產業，新動能得到培育壯大。

　　而在區域信息化協調發展方面，更是亮點紛呈。長三角、京津冀、粵港澳等區域信息化協調發展，區域數字經濟增長極正在形成，區域網絡信息技術創新體系逐步構建，區域信息共享與業務協同水平明顯提升。

　　“近年來，‘數字福建’建設不斷取得新成效，數字經濟占全省經濟總量已超過1/3，數字經濟總量居全國第7位。”福建省委宣傳部部長梁建勇說。

　　廣東省副省長張虎介紹，廣東省以數字政府改革建設為抓手，積極探索相適應的新模式，大力推動政務信息化，通過管理體制、運行模式創新，數字紅利得到有效釋放，政府效能進一步提升。

　　福建省副省長郭寧寧則表示，福建在推進21世紀海上絲綢之路的建設過程中，高度重視以大數據、人工智能、物聯網為代表的新一代信息技術的研發、創新和應用。未來，福建將繼續加強與海絲沿線國家在數字建設方面的合作，不斷暢通信息路徑，共享數據資源，共同把握數字化、網絡化、智能化所帶來的重大發展機遇，共同實現高質量發展與可持續繁榮。

　　縮小數字鴻溝，推動城鄉融合發展

　　今年是全面建成小康社會的關鍵之年，也是打贏脫貧攻堅戰的決戰之年。如何通過信息化建設來推動扶貧攻堅和鄉村振興，也成為2019年數字中國建設的著力點之一。

　　“過去一年，我國網絡扶貧與數字鄉村建設接續推進，貧困村通寬帶比例達97%，納入電子商務進農村綜合示范的貧困縣網絡零售額超過1700億元。2018年年底全國農村網民規模達2.22億，互聯網普及率38.4%，比2017年提高3個百分點。”楊小偉說。

　　不過，《報告》也顯示，目前還存在創新能力還不夠、產業生態尚不完善，數字動力釋放尚不充分，區域發展不平衡、數字鴻溝依然較大，發展環境尚需進一步完善等困難，需要努力克服。

　　而針對如何促進區域均衡發展、跨越數字鴻溝、實施數字扶貧，不少地區和企業也進行了有益的探索。

　　“數字文化可以助力鄉村旅游的發展，促進增收。”在第二屆數字中國建設峰會數字文化分論壇上，字節跳動副總裁張羽說，在很多地方，因為沒有足夠的財力、人力和渠道，很多風光秀美的旅游資源沒有得到充分推廣。而互聯網平臺和數字文化產業的發展給他們帶來了新的便利和可能性，大大降低了生產和傳播美好事物的門檻，讓文旅扶貧有了新途徑。

　　知網常務副總經理張宏偉也表示，我們在發展數字經濟的時候，要努力讓數字經濟的成果更加惠民、便民、利民，這樣才能縮小城鄉數字的鴻溝。

　　神州數碼董事長郭為則認為，從精準扶貧到數字政務，從產業數字化轉型到數字經濟的構建，星星之火可以燎原，只要懷揣著追夢數字中國的初心，夢想終將照進現實。

　　“未來，我們將建立城鄉信息化融合政策體系和工作機制，統籌推進數字鄉村與新型智慧城市建設，促進城鄉數據資源等要素合理配置；統籌實施數字鄉村發展戰略，加快鄉村信息基礎設施建設，發展農村數字經濟，強化農業農村科技創新供給，建設智慧綠色鄉村，推進鄉村治理能力現代化，深化信息惠民服務，激發鄉村振興內生動力。”楊小偉說，通過鞏固提升網絡扶貧成效，創新扶貧舉措，一定可以打造網絡扶貧、數字扶貧升級版。

　　（光明日報福州5月7日電）

　　《光明日報》（ 2019年05月08日 01版）