從腳下的土地到頭頂的天空，一張看不見的“環保天地圖”已經織就，它是嘉善生態環境盡職的守衛者。今年前三季度，以智慧環保為輔助，嘉善對各類環境違法行為立案242起，累計作出處罰決定215份，處罰金額1155.86萬元，辦理大案要案42件，環境執法力度位居嘉興首位，全省前列。

　　十九大報告提出，要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。嘉善這幅“環保天地圖”，正是對人民呼喚的積極回應。

　　水陸空全覆蓋

　　如今的嘉善，不論是重點企業的排放口、蜿蜒河道的水質斷面還是百米高空的煙囪排氣口，在我們看得到或看不到的重要環境監管區域，都有環保“智慧眼”24小時放哨守衛。

　　在嘉善縣環保局四樓生態環保大數據應用中心內，我們看到了“環保天地圖”的“智慧大腦”。2米多高的顯示屏幕占據了整整一面墻，一邊動態播放著嘉善全域范圍內103個重點污染源、9個地表水站、2個大氣站、4個高空視頻的實時環保在線監測數據和視頻；另一邊則是各個監控點的實時監控畫面，工作人員可以隨時調閱抽查。

　　若出現超標情況，“環保天地圖”會立即明確污染源的確切位置，在地圖上以紅標閃爍，同時發送報警短信。這條報警短信會分別被發送到環保相關工作人員、企業相關負責人的手機上。

　　前不久，監控大屏幕上位于天凝鎮的一家重點污染源監控企業出現紅標閃爍。在接到報警短信后，天凝鎮環保所的工作人員15分鐘后趕到現場查實，該次報警是由于監控設備故障。執法人員通過“環保天地圖”的手機端，調閱該企業近幾個月的監控數據記錄。“通過手機端，我們可以隨時查閱企業的基本資料和監控數據，以便做出更全面的判斷。”執法人員說，有了“環保天地圖”，自己就像帶著“會行走的數據庫”。

　　15分鐘，這是從監控發現異常到問題解決的嘉善速度。嘉善縣環保局信息監控中心主任沈玲紅介紹說，嘉善建立的“天上無人機、地上攝像機、面上智能機”立體化監管網，前端執法能定位、能測量、能預警，后端管理能跟蹤、能監控、能分析，“環保天地圖”已經改變傳統的環保監察模式。

　　各方面齊聚力

　　有人說，“環保天地圖”就像是路上的交通違章監控，給企業全天候戴上“緊箍咒”。嘉善縣環保局監察大隊副大隊長張雄興卻認為，這話只說對了一半。自“環保天地圖”上線運行2年多來，這位在環保監察一線工作十余年的“老環保”感覺到，企業對待環保的態度已從“推著跑”轉為“急著趕”。

　　早在“環保天地圖”設計之初，就有人提出過疑問：報警短信發給工作人員就夠了，為什么還要發給企業負責人？殊不知，這條發到企業負責人手上的警報信息，似乎比環保工作人員的檢查起效更快。收到短信的企業主，往往會第一時間趕到監控點自查原因。“工作人員趕到時，十次里面有八次企業負責人早就在旁邊等著了，有些還開始了自查。”張雄興說，過去對pH、COD等數據指標一無所知的企業主，如今也會檢查中插上一句：“這次是什么超標，氨氮嗎？”甚至有企業主會比對超標的數據自發“對癥下藥”。

　　其實，“環保天地圖”牽動改變的不止是企業，張雄興覺得自己肩上的擔子也不輕松。11月初，縣監察大隊組織的一場“雙隨機”抽查，發現某企業的監控數據異常：盡管未出現超標警報等情況，但數據恒定、沒有波動。張雄興憑借經驗判斷，其中可能存在著數據失真。“‘環保天地圖’里的數據永久性保存。若是遺漏了該查處的問題，今后追責起來，前面檢查人員都有責任。”他覺得，對于環保執法人員而言，“環保天地圖”也像是“緊箍咒”，工作是否到位、執法是否嚴格、查處是否全面，在客觀數據面前一目了然。

　　全社會共治理

　　嘉善，襟蘇帶滬，獨特的地理位置帶來充沛的發展優勢，也成為向蘇滬展示浙江魅力的窗口。“接軌上海、擴大開放、融入長三角戰略目標的實現，離不開良好的生態環境。”嘉善縣環保局黨組成員項平介紹，“環保天地圖”不僅成為嘉善生態環境的結實后盾，更幫助“兩省一市”打破地域界限聯防聯控。三地聯動監測、聯動執法、信息共享，成為共飲一江水、共建水源地的共同體。

　　除了突破地域的局限，“環保天地圖”還打破了部門之間的藩籬。沈玲紅介紹，目前嘉善環保局已經和人防、水利等部門共謀合作，將水利部門的27個河道監控點位和人防部門的24個監控點位納入“環保天地圖”，下一步還將爭取和更多部門達成合作，共享資源。

　　嘉善人發現，這張看似神秘的“環保天地圖”其實很接地氣。打開嘉善環保局的官方網站，點開“GIS地圖”板塊，除了大家最為關心的空氣質量、水環境質量，還可點擊查詢自家附近重點企業排污的月度信息和數據曲線圖，讓百姓對企業排污情況也能了如指掌。“‘環保天地圖’并不以查處為目的，而是更想培養起政府、企業、公眾共同參與的環境管理局面。”項平說，十九大報告提出“構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系”，讓“環保天地圖”的未來發展方向更加明晰。

　　“我的家鄉在嘉善，魚米之鄉美名常伴。春天雪水剛融完，爛漫的柳絮已開滿河岸。”嘉善人在詩歌里描繪的美景，已然成為家鄉真實的寫照，而在詩歌中綠水碧波、柳絮紛飛的景色之外，“環保天地圖”正堅定捍衛這一方生態環境。（記者 江帆）