【導讀】北京擬規定配租型保障房出租一定年限后可轉售；配售型保障房實行政府回購，保障房不再上市交易。

　　央廣網財經北京7月2日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，分配不公、權力尋租，保障房難以真正保障低收入群體的住房需求，一直以來，圍繞保障房產生的種種亂象飽受詬病。不過，在北京，這些現象有望緩解。《北京市城鎮基本住房保障條例(草案)》正面向公眾征求意見，正式發布后，將成為首部住房保障的地方法規。

　　草案亮點不少，其中關注度最高的是“保障房不再上市交易”。草案規定，配售型保障房實行封閉運行，只能用于家庭自住，不得轉讓、贈與、出租、出借、擅自調換或改變房屋居住用途。

　　保障房上市交易有違“保障”的初衷，公眾的擔憂不無道理。而政策規定禁止上市，避免通過出售來套利。只有斬斷投機者貪婪之手，才能讓保障房回歸“保障”本位。

　　在一些人看來，放開保障房上市交易，是想讓保障房物盡其用，最大限度地滿足居住需求。但從實際操作的經驗來看，保障房通過上市交易，公共資源借機名正言順地進入個人腰包，這成為一種普遍現象。統計數據表明，北京的第一代經濟適用房，建成交付大約14萬套，至少有13萬套通過真假交易轉為二手商品房上市交易，剩下的不足1萬套中，大約有40%出租了。在數據中，我們解讀到的是，保障房似乎起到的并不是“保障”的作用。在資深房地產專家韓世同看來，對保障房實現封閉式管理很有必要。

　　韓世同：封閉式的管理可以說是杜絕以產權型的保障房制度來謀利的制度體系，因為以前經適房成本計算的比較低，幾乎不考慮地價，只考慮建造成本，它的成本一般都在4000、5000左右，但隨著房價不斷的上漲，中間謀利的空間越來越大，造成了很多以權謀私等現象頻頻發生，這也就是經適房老是被人詬病的主要原因。

　　梳理草案的內容，除了配售型保障房不再上市交易這一亮點之外，配租型保障房出租一定年限后，按照規定可以申請轉為配售型保障性住房，這個變化同樣值得注意。一方面嚴格限制保障房上市，切斷投機鏈條；另一方面又在特定范圍內，加大力度推動擁有保障房的產權，滿足不同人群的住房需求。

　　韓世同：這比較人性化，它可能考慮到有一些人一開始的能力有限，只能采取租賃的方式來進入保障住房體系，隨著這些人的收入能力提升之后，想轉成產權型的保障房，我覺得如果是在有限制流通的情況下，這個模式應該不會存在太大問題，應該是比較合理的一種模式。